建筑工人實名制管理辦法（試行）解讀

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2月28日，住建部發布《建筑工人實名制管理辦法（試行）》通知，相較于去年5月發布的“征求意見稿”內容有較大幅度的調整，現將最新文件和變化內容進行解讀。

涉及范圍：

1.項目范圍仍然為房建和市政工程

2.人員范圍擴大到：項目管理人員、建設單位、承包單位、監理單位。調整為項目全部參與方人員，將對項目部日常管理產生影響

管理職責：

1.增加建設單位職責：按時足額將工人工資付到工資專用賬戶。但缺少具體要求和監管措施，明顯感覺落地困難

2.增加建筑企業職責：配備專兼職實名制管理人員，保證數據準確、完整，實時上傳政府數據平臺

3.減少分包企業職責：取消了用工企業制度、管理崗位設置、工資發放等要求。以上職責調整給了總包企業

4.增加項目負責人、技術負責人、質量負責人、安全負責人、勞務負責人等承擔相應管理責任

5.結合各參與方的責任調整，明顯感覺到政策在“向上轉移“，對“大企業”和“主責方”愈加嚴格

6.各省市主管部門只有結合本地實際情況，制訂明確的制度要求、管理措施和保障機制，才能讓該項工作真正開展起來

企業實名制要求：

1.采集和上傳數據的職責由分包方調整為總包方

2.生物識別技術由人臉識別一種，擴充到人臉、指紋、虹膜等多種技術。由于工作性質原因，指紋不具有普遍應用性

3.工人無數據更新期限由3年調整為1年，需要重新接受安全培訓方可上崗。時間范圍更加嚴謹

4.增加實名制管理費用可列入安全文明施工費和管理費。解決企業和項目費用歸集問題

5.增加實名制數據信息安全要求，數據安全首次得到重視

6.提出實名制信息可作為有關部門處理勞動糾紛的依據，開始強調應用數據

7.增加企業和個人弄虛作假、漏報瞞報屬于違規行為。針對部分項目上報虛假數據問題，明確了處罰措施

時間要求：

1.辦法自2019年3月1日起施行，標志著此項工作正式進入常態化管理

2.2019年6月30日等時間雖未再次提及，但當前仍需按此時間完成實名制管理工作

同時，結合前期上線的反饋情況，全國建筑工人平臺數據接口也作了相應調整，申請、審批流程更加嚴謹，但也變得更加繁瑣了，由此看來，留給企業的時間不多了。

您對這項工作，存在哪些方面的困惑嗎？

好了，今天的三分鐘說勞務就介紹到這里。
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